Un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) dice que no son necesarios cambios legislativos para cumplir el Acuerdo 102 sobre seguridad social en la relación con la asistencia médica, así como en servicios monetarios de enfermedad, familiares, de maternidad y de invalidez.
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Así concluyó una misión de las organizaciones, que analizó el sistema de seguridad social colombiano y dio una serie de recomendaciones de cara a la reforma pensional que el Gobierno quiere el próximo 16 de marzo.
Estas sugerencias serán presentadas a la subcomisión tripartita, para decidir, a los gremios de producción, a las oficinas centrales ya las entidades de Gobierno que están construyendo el proyecto de construcción.
Las recomendaciones de la OIT se dividen en generales y específicas.
Son las recomendaciones que dan las organizaciones a nivel sistémico:
• La OIT dice que es necesario reformar el sistema general de pensiones para responder a las dificultades estructurales, incluyendo competencia e inequidad entre los dos subsistemas (Régimen de Prima Media (RPM) y el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (Rais)así como la financiación necesaria para sostener la pensión mínima.
Además, dado que la reforma deberá tener en cuenta los principios constitucionales de eficiencia, universalidad, suficiencia, y responsabilidad del Estado en la coordinación y dirección de la seguridad social.
En este contexto, si se cuenta con la asistencia técnica de la OIT para apoyar al Gobierno y los interlocutores sociales en la formulación de opciones de reforma adecuadas al contexto nacional, basadas en la práctica comparada de sistemas compatibles con los estándares internacionales en materia de seguridad social .
Teniendo en cuenta que, en la práctica, dos de las tres modalidades de pensión actualmente disponibles para los afiliados al Rais (retiro programado y retiro programado sin negociación de bono pensional) no cumplen con los principios relativos al readjust periódico y la previsibilidad de las prestaciones -salvo en el caso de las pensiones cuyo monto sea igual al salario mínimo-, se recomienda revisar el diseño del sistema de pensiones de manera que se garantice, tanto en la legislación como en la práctica, que todas las personas protegidas, independientemente de la Modalidad de pensión elegida y del monto de la pensión otorgada, tendrán derecho a recibir un servicio previsible ya que se mantenga el poder adquisitivo de sus pensiones.
Estas son las recomendaciones específicas:
• Establecer mecanismos que permitan garantizar que todas las personas protegidas que, al cumplir la edad de retiro tendrán al menos 15 años de cotizaciones y no cumplirán las condiciones de calificación prescritas para tener derecho a una pensión (1,300 semanas de cotización en el RPM o 1 150 semanas en el Rais), recibiran un servicio periodico reducido de manera vitalicia, en lugar de un capital pagado de una única vez (indemnización sustitutiva en el RPM o devolución de saldos en el Rais).
• Establecer mecanismos que permitan a las instituciones administrativas asegurar que las personas protegidas utilicen los medios de compensación en caso de incapacidad permanente parcial.
• Las disposiciones de la legislación nacional que supeditan el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes a la satisfacción de un periodo mínimo de convivencia de al menos cinco años inmediatamente anteriores al fallecimiento del pensionado (y afiliado según la jurisprudencia) deben ser revisadas, de manera que el período mínimo de convivencia no se requiere cuando la contingencia sea de origen laboral.