Informe de la CEPAL sobre el desarrollo manufacturero en América Latina

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) celebró los esfuerzos de los países de la región por implementar políticas de desarrollo productivo, con el objetivo de «salir de la trampa de la baja capacidad de crecimiento» y evitar la tercera década «perdida».

Desafíos en la política de desarrollo productivo

Según el último informe de la Cepal titulado “Examen de las políticas de desarrollo productivo en América Latina y el Caribe, 2024”, los esfuerzos actuales son “marginales”, pues los recursos públicos representan entre el 0,2% y el 1,2% del PIB. Esto es significativamente menor que el 3,5% que algunos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) asignan a este tipo de políticas.

Distribución de instrumentos tributarios

El estudio señala que los instrumentos tributarios prevalecen en la región en la implementación de la política de desarrollo productivo. Por ejemplo:

• Argentina: El 61,5% de los instrumentos son impuestos.
• Brasil: El 87% de los instrumentos son impuestos.
• Chile: Aproximadamente el 70% de los instrumentos son subsidios.

Dispersión y heterogeneidad

La CEPAL también destaca la «gran dispersión» en las instituciones encargadas de impulsar las políticas de desarrollo productivo, las cuales están mal articuladas entre sí. Además, los gobiernos subnacionales aportan sus propios recursos para financiar estas políticas, pero existe una notable heterogeneidad en los esfuerzos entre los diferentes territorios dentro de los países.

Previsiones de crecimiento

En agosto de 2024, la Cepal recortó su previsión de crecimiento para la región al 1,8%, tres décimas menos que el 2,1% estimado en mayo. Para 2025 se espera un aumento del 2,5%. Esto contrasta con un crecimiento del 6,9% en 2021, que fue en respuesta al impacto de la pandemia, y una desaceleración al 3,7% en 2022, seguida de un crecimiento del 2,2% en 2023.

Entre 2015 y 2024, la tasa promedio de crecimiento del PIB regional fue de solo 0,9%, lo que pone de relieve la urgente necesidad de mejorar las políticas de desarrollo productivo en la región.

CEPAL destaca la importancia de fortalecer las políticas de desarrollo productivo y mejorar su coordinación para evitar caer en una nueva «década perdida». La asignación adecuada de recursos y la diversificación de instrumentos son claves para promover el crecimiento sostenible en América Latina.