Durante el debate de la moción de censura de Vox, el fallido candidato a la presidencia de Gobierno Ramón Tamames repitió una docena de veces el mantra de que los partidos nacionalistas e independentistas están sobrerrepresentados en el Congreso por culpa de la ley electoral de 1977. Eso les permite tener menudo disponer de la llave de la gobernabilidad y condicionar la actuación del Ejecutivo, pese a ser formaciones contrarias a la unidad de España y al pacto constitucional. Sus proclamas habituales, sobre todo, de las fuerzas políticas conservadoras que se acentuaron cuando la irrupción de marcas como podems, Ciudadanos allá Voz rompieron la tradición bipartidista y la era de los alcaldes absolutos.

Pero, ¿qué hay de cierto y qué hay de mito en estas aseveraciones? ¿Es verdad que la ley electoral española beneficia a los partidos nacionalistas? Para comprobarlo, echamos un vistazo a los resultados de las últimas elecciones generalesen noviembre de 2019.

En el Congreso hay representados hasta 18 partidos. Si compara el porcentaje de votos que obtuvo cada formación en las urnas con el porche de escaños que los corresponsales en la Cámara baja observaron que, en efecto, varias fuerzas nacionalistas tienen una cuota de diputados en el hemiciclo por encima de la cuota de papeletas que recabaron en los comicios. Pero también comprobamos que los partidos mas sobrerrepresentadosy gran distancia del restaurante, son el PSOE y ahí polipropileno.

Los socialistas ganaron las elecciones con el 28% de los votos y 120 escaños, que son, en realidad, el 34% de los diputados del Congreso, seis puntos más. Los populares lograron el 20.81% de los sufragios y sus 89 parlamentarios representan el 25% de la cámara, cuatro puntos más. Otras seis formaciones, todas de ámbito autonómico o provincial, salen también beneficiadas con el reparto de escaños, pero con diferencias entre votos y diputados que no llegan ni al 1%. Tratar con EH Bildu, Teruel existe, Navarra Suma, NVP, Juntos por Catalunya allá Coalición Canaria.

Por el contrario, en las últimas generales, la ley electoral perjudicó a Ciudadanos, Unidas Podemos allá Más País. la fiesta de Inés Arrimadas se quedó con solo 10 escaños, el 3% del Congreso, pesa a haber obtenido el 7% de las papeletas, cuatro puntos menos. En este caso de los morados, el agravio fue de tres puntos al recibir el 10% de los diputados (35) con el 13% de los votos. En todo lo que tenga la marca de Íñigo Errejónla diferencia en perjuicio suyo es de un punto y medio.

Otro caso significativo es el del CAPM, el partido animalista que nunca ha logrado hacerse un hueco en el Congreso pesa la importante bolsa de votos que obtiene. En noviembre de 2019 fueron 228.856 papelería que quedaron sin representación, 11 veces más sufragios que los 19.761 que dieron un escaño a Teruel existemás del doble de los apoyos que Navarra Suma (que modificó dos escaños) y más del triple que el Partido Regionalista de Cantabria (que arañó un diputado). Otra comparación lamativa: ERC obtuvo 13 escaños con 874.859 votos y Cs obtuvo 10 diputados con 1.650.318 papeletas.

¿Por qué se producen las distorsiones anteriores? El factor clave es el distrito electoralque en las elecciones generales es la provincia. Para garantizar la representación territorial en el Congreso, el número de escaños asignados a cada provincia no es proporcional al número de habitantes, por lo que los territorios menos poblados tienen más diputados de lo que les correspondería por población, y viceversa. Por eso el ‘precio’ en votos de los escaños varía mucho según el territorio. mientras es Madrid se necesitan 96.175 votos para conseguir cada uno de los 37 escaños en liza, en Teruel bastan 24.765 para cada uno de los tres escaños. mientras es Barcelona hacen falta 91.472 votos para cada uno de los 32 disputados en juego, en Soria Solo requiere 23.449 votos para uno de los dos disputados.

Como resultado, las formaciones que se presentan (y, por tanto, tienen el voto muy concentrado) en algunas circunscripciones, como las fuerzas nacionalistas, necesitan menos votos para lograr un escaño. A cambio, los partidos que concurren en toda España requieren un número mucho mayor de apoyos repartidos por todo el país. Si no es así, cómo se consigue Más PaísCiudadanos, siete sancionados. En las últimas elecciones, cada escaño le ‘costó’ a Más País 192.142 votos y Cs, 165.031, frente a los 19.761 que le ‘costó’ a Teruel existe o los 49.539 de Navarra Suma.

¿Y con otras circunscripciones?

El sesgo del actual modelo y la importancia del circunscribir se confirma si hacemos un ejercicio de política ficción. Tanto si las provincias repartiesen cada una el mismo número de escaños sin ningún tipo de ajuste por población como si la circunscripción electoral fuera más grande (por ejemplo, la comunidad Autónoma oh uno circunscripción única estatal), PSOE y PP habían obtenido en 2019 entre 10 y 18 diputados de los que cosecharon. Vox habría arañado tres escaños más, Unidas Podemos podría haber anotado una decena más y Cs hubiera duplicado su representación actual. En cualesquiera fuerzas nacionalistas e independentistas, la mayoría de ellas, salvo la CUP, saldrían perjudicadas con circunscripciones más grandes.

¿Qué pasa en Cataluña?

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Como en 44 años los partidos Catalanes han sido incapaces de consensuar una ley electoral propia, las elecciones autonómicas is rigen también por la ley estatal, por lo que la distorsión de la proporcionalidad es idéntica. Desde 2015, el independentismo goza de absoluta mayoría en escaños Pesar un no tenerla en votos. En el Parlamento actual, ERC, Junts y CUP suman el 54,81% de los diputados pesa a que en las urnas sumaron el 48,46% de los sufragios. Seis puntos de diferencia.

Con los resultados de 2021, los partidos más beneficiados son Juntas allá ERC. Los posconvergentes tienen el 23,70% de los escaños del Parlament con el 20,24% de los votos, 3,5 puntos más. Y los republicanos tienen el 24,44% de los diputados con el 21,48% de los sufragios, tres puntos más. La sobrerrepresentación de PPC es de 1,2 puntos y la de Voz, en 0,4 puntos. Las otras cuatro formaciones están infrarrepresentadas, siendo Ciudadanos y ahí polipropileno las mas perjudicadas.