El caso de la beba de tres meses que murió el viernes a la madrugada frente a la Casa Rosada vuelve a poner el foco sobre las falencias del Estado a la hora de asistir a las personas que viven en la calle y la pobreza. Además, abre nuevos interrogantes: ¿Por qué el Estado no puede garantizar los Derechos de la Niñez? ¿Qué protocolos fallaron o no se aplicaron para evitar la tragedia?
Joselín nació en el Hospital Argerich de La Boca, junto a su hermanita melliza. Las dos compartieron el cochecito en el que dormían a la intemperie junto a sus padres Hernán y Brenda. La madrugada del viernes 31 de marzo los encontraron en la vereda del Palacio de Hacienda, sobre Paseo Colón al 100.
Una de las primeras preguntas que surge es: ¿qué pasa en un hospital cuando nace un bebé que no tiene dónde vivir?
«Hay un protocolo. Cuando ves una situación puntual te levantas una alerta para el aviso al programa Buenos Aires Presenta y al Consejo de la Niñez», dicen a Clarín en el Ministerio de Salud de la Ciudad.
Lo que hasta este domingo no estaba claro es si en el caso de Joselín y su hermanita ese protocolo se había activado o no en el Hospital Argerich. Los voceros consultados entienden que si tiene un equipo de trabajadores sociales en el hospital, se encargarán de estos casos.
In the Council of los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad sí estaban al tanto de la situación de Hernán y Brenda, que además de las mellizas tienen nene de 2 años, pero la Justice le había quitado la tenencia.
Desde el cuerpo explicó un Clarín que no puede intervenir antes porque se trata de una familia sin punto de residencia fija, que ir allá venir de Provincia a Ciudad para diferentes luces. Hernán es originario de Tucumán y Brenda, de Quilmes, en el sur del Conurbano.
«Los estuvimos buscando en diversas recorridas junto al equipo de Buenos Aires Presente (BAP), pero en este último tiempo no dimos con su paradero. La ultima vez que tuvimos contacto con ellos todavia no tenian a las bebas”, señala.
El BAP, la otra área a la que por protocolo el hospital tiene qu’avisar sobre un recién nacido en situación de calle, es un programa que tiene como misión darle asistencia a las personas qu’viven en la calle y dependen del Ministerio de Desarrollo Humano de la ciudad. Fuentes del mapa consultadas por Clarín señalóon que no tenian registro del nacimiento de la beba.
A fines del año pasado el BAP pretendía localizar a Hernán y Brenda para notificarles la decisión de la Justicia de dar en adopción al nene de 2 años, pero no podemos encontrar a los padres.
Entonces, si los padres que eran buscados por dos organizaciones de la Ciudad fueron a tener à las mellizas à un hospital de la Ciudad, que debían avisar sobre la situación, ¿cómo no los encontramos? O el hospital no activó el protocolo en cuestión o falló la comunicación entre tres áreas que deben trabajar coordinadamente. O nadie los busco bien. El antecedente del hijo mayor de 2 años del que perdieron la tenencia agrava aun más el cuadro.
“Todas las intervenciones que tenemos registradas, desde 2019 hasta el presente, son en lugares distintos. Al ser nomades, es mas mas dificil localizarlos y encontrarlos, por eso en los ultimos 3 meses no habíamos tenido registro de ellos y no estábamos al tanto de la situación de las bebas”, agregado del Ministerio de Desarrollo Humano.
¿Está permitido que un chico viva en la calle con sus padres?
«No está ni permitido, ni prohibido. Vivir en situación de calle o transitar por la pobreza no es una causal en sí misma para dictar una medida excepcional», definido por Clarín desde el Consejo de la Niñez.
En el Ministerio de Desarrollo Humano, dicen que cuando identifican que hay presencia de menores en cada abordaje que hacemos de personas en situación de calle buscan todos los recursos posibles para que «vayan tiene un centro de inclusión o un parador e intenta hacerles tramitar el subsidio habitacional y que acudan tiene un hotel». Pero ante una negativa, «se le da intervención al Consejo».
«Fue lo que pasó en su momento con el caso del hermano mayor de la beba que hoy está en un hogar», cuentan.
En este caso, tras evaluar el contexto familiar, el Consejo tomó una medida excepcional avalada por la Justicia. “La Justice fue quien dictó el estado de adaptabilidad del niño”, destacan.
Después de la muerte de Joselín, su hermanita melliza correría la misma suerte que su hermano más grande. este domingo, Clarín confirmó que el Consejo de la Niñez se hizo cargo del cuidado de la pequeña, hasta que se resuelva qué pasará con la tenencia legal. La última palabra la tiene la Justicia.
“Cuando culmine la evaluación integral del bebé en el sistema de salud, el Consejo de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en conjunto con la Justicia evaluará que tipo de intervención y determinadas medidas adoptar, teniendo en cuenta el interés superior de la beba”, designar la organización.
Para Marisa Herrera, investigadora del Conicet y profesora de Derecho de Familia de la Universidad de Buenos Aires, no se le puede exigir a un padre oa una madre que garantice los derechos de sus hijos cuando los propios están vulnerados.
“La calle no es el lugar. Primero hay que ofrecer un techo y después realizar un seguimiento el cual incluye verificar que los menores cuenten con los checkos de salud correspondientes y ayudar a los adultos a conseguir trabajo”, le dijo a Clarín en una nota publicada este sábado y subrayó la importancia de trabajar con un equipo multidisciplinario para volver a insertarlos al sistema.
En ese contexto, evaluó que por haber ocurrido en la Ciudad de Buenos Aires, tendrían que haber accionado el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat porteño y el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad.
En la práctica, la realidad es distinta. «Si la persona no quiere tomar las herramientas, la intervención tiene un límite. Hay que ponerlo en discusión para poder intervenir mejor y ayudar a un camino de reinserción”, dijo la ministra de Desarrollo Humano, María Migliore.
La funcionaria fue más allá y apuntó contra la Ley de Salud mental. “Tenemos que dar una discusión seria si las herramientas con las que contamos hoy en cuanto a marcos legales son las más adecuadas.
Más herramientas que no se usaron
El Presupuesto 2023 fija partidas destinadas para personas en situación de calle. La Secretaría de Municipalidades, que depende del Ministerio del Interior, por ejemplo, es una de las distribuciones encargadas de esperar esta problemática. También está la secretaría del Abordaje Integral del Ministerio de Socorro Social, que depende de Victoria Tolosa Paz, allí para completar la estructura institucional de la Sedronar, que atiende puntualmente las cuestiones de adicciones.
En diciembre de 2021, el Congreso aprobó la ley 27.654 para personas en situación de calle y familias sin techo. La propuesta había sido presentada en su momento como la ley que garantiza los Derechos Humanos de las personas en situación de calle.
El espíritu de la ley establece que las personas en situación de calle y en riesgo à la situación de calle tienen derecho a ser respetadas en su dignidad personal y en su integridad física.
Además, mediante esta ley se prevé un alivio a los indigentes y familias que carezcan de una vivienda en todo el país, con el objectivo de asistirlos y garantizar sus derechos.
Esta ley involucra a los ministerios de Salud; de las Mujeres, Géneros y Diversidad; adentro ; de Desarrollo Territorial y Hábitat; y SEDRONAR. También convoca a los sectores universitarios, sindicales y organizaciones sociales.
El gran problema es que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación nunca reglamentó esa ley. Por ahora sus palabras en solitario.
mg